Što je Fiskalizacija 2.0?

• Fiskalizacija 2.0 odnosi se na elektroničku fiskalizaciju računa (eRačuna) — namijenjena je odnosima između poslovnih subjekata (B2B) i između subjekata i javnih tijela (B2G). 
• Za razliku od klasične fiskalizacije (1.0), koja je fokusirana na račune izdane krajnjim potrošačima (B2C), u eRačunu proces fiskalizacije odvaja se od samog izdavanja računa. 
• Nije svaka B2B transakcija obavezna koristiti eRačun i fiskalizaciju — obveze su definirane zakonom i odnose se samo na subjekte koji su zakonski određeni kao izdavatelji ili primatelji eRačuna u određenim slučajevima. 

Ključne razlike: Fiskalizacija 1.0 vs Fiskalizacija 2.0

Obveze fiskalizacije određenih segmenata:

B2C (krajnja potrošnja)

• Fiskalizacija računa u krajnjoj potrošnji obuhvaća sve načine plaćanja (gotovina, kartica, transakcijski račun i dr.) od 1. siječnja 2026. 
• Kod izdavanja računa, programski uređaj šalje fiskalizacijsku poruku Poreznoj upravi, dobiva JIR, i taj JIR se ispisuje na računu (uz QR kod). 
• Obveznici fiskalizacije moraju osigurati:
  • prilagođeni naplatni uređaj i programsko rješenje koje podržava fiskalizaciju,
  • internet vezu,
  • digitalni certifikat za potpisivanje fiskalizacijskih poruka,
  • interno pravilo o slijednosti brojeva računa,
  • prijavu i evidenciju poslovnih prostora kroz ePoreznu,
  • isticanje obavijesti o obvezi izdavanja/zadržavanja računa u poslovnim prostorima. 
• QR kod, JIR i ZKI su sastavni elementi fiskaliziranog računa u B2C segmentu. 
• Izuzeća od fiskalizacije (prema članku 4. Zakona) odnose se samo na račune u krajnjoj potrošnji, ne primjenjuju se kod eRačuna. 

B2B/B2G (eRačuni)

• Kod eRačuna fiskalizacija se obavlja odvojeno od razmjene računa. Nijedan fiskalni element (JIR, QR kod) ne mora biti uključen u sam eRačun. 
• Izdavatelj i primatelj eRačuna šalju vlastite fiskalizacijske poruke Poreznoj upravi, dobivaju potvrde za te poruke. 
• Nisu sve poslovne transakcije obavezne za fiskalizaciju — samo one koje su zakonom određene obveznicima. 

Posebni slučajevi i dodatne odredbe

• OPG (Obiteljska poljoprivredna gospodarstva): OPG-ovi nisu obvezni fiskalizirati prodaju vlastitih poljoprivrednih proizvoda građanima (na tržnicama, štandovima, riječ “vlastiti proizvodi”) — ova izuzeća vrijede i nakon uvođenja novog zakona. 
• Promjena načina plaćanja/transakcijski račun: kada se račun naplaćuje preko transakcijskog računa, fiskalizacija je potrebna — fiskalizacija se provodi bez obzira hoće li naplata uistinu biti izvršena. 
• Napojnica: ukoliko je napojnica naplaćena transakcijskim računom, mora se evidentirati i fiskalizirati u trenutku knjiženja. 
• Knjiga uvezenih računa: u slučaju kvara naplatnog uređaja, obveznik može nastaviti izdavanje, ali mora voditi vlastitu evidenciju uvezanih računa; ovjera te knjige može se od 1. siječnja 2026. podnijeti elektronički. 
• Zadržavanje računa od strane kupca: kupac mora zadržati račun, ne nužno u papirnatom obliku — može biti digitalni (npr. aplikacija). 
• Programska rješenja: nije moguće koristiti isto rješenje za B2C i B2B fiskalizaciju bez prilagodbi, jer su procesi i pravila različiti. 
• Digitalni certifikat: nije potreban zaseban certifikat za fiskalizaciju i za eRačun — isti aplikativni certifikat može se koristiti za oba procesa. 

Zakonom je propisano da su obveznici izdavanja i zaprimanja eRačuna subjekti koji imaju sjedište, prebivalište ili uobičajeno boravište u Republici Hrvatskoj.

Međutim, pojam „sjedište“ ne obuhvaća:

• podružnice stranih društava registrirane u sudskom registru,
• stalne poslovne jedinice inozemnih društava koje nisu registrirane (ali imaju PDV broj i tzv. fixed establishment),
• inozemna društva koja imaju samo PDV broj u Hrvatskoj, bez stalne poslovne jedinice.

Navedene kategorije ne smatraju se izdavateljima ni primateljima eRačuna prema Zakonu o fiskalizaciji u prometu gotovinom i novom sustavu fiskalizacije 2.0.

Fiskalizacija u krajnjoj potrošnji ostaje gotovo ista, uz proširenje na sve načine plaćanja – uključujući plaćanje putem transakcijskog računa od 1. siječnja 2026. Kod izdavanja računa šalje se fiskalizacijska poruka u porezni sustav, koji generira i vraća JIR (jedinstveni identifikator računa). Kupci mogu putem JIR-a ili QR koda provjeriti valjanost računa.

S druge strane, fiskalizacija eRačuna odnosi se na B2B i B2G poslovanje i temelji se na strukturiranim elektroničkim računima te zahtijeva odgovarajuća programska rješenja za automatiziranu razmjenu i fiskalizaciju računa.

Tuzemne transakcije

U slučajevima kada izdavatelj i/ili primatelj računa nisu Zakonom definirani kao obvezni izdavatelj i primatelj eRačuna ili se ne radi o tuzemnoj transakciji, ne postoji obveza izdavanja eRačuna niti provedbe fiskalizacije putem sustava eRačuna.

Obveza izdavanja eRačuna i provedbe fiskalizacije postoji isključivo kada su kumulativno ispunjena dva uvjeta:

1. Obje strane imaju status obveznog izdavatelja/primatelja eRačuna, i

2. Riječ je o tuzemnoj transakciji.

Ako jedan od navedenih uvjeta nije ispunjen, račun se izdaje prema pravilima drugih propisa koji uređuju obvezni sadržaj računa (npr. papirnato ili u drugom odgovarajućem obliku). U tom slučaju nema obveze iskazivanja KPD-a niti drugih elemenata propisanih za eRačun, kao ni obveze izvještavanja kroz izvještajni sustav.

Iznimno, ako su ispunjeni uvjeti za izdavanje eRačuna, ali ga nije moguće dostaviti zbog nedostupnosti primatelja u digitalnom adresaru Porezne uprave (AMSu), izdavatelj je dužan dostaviti podatke putem sustava eIzvještavanje.

Porezna uprava neće kažnjavati nikoga tko pogriješi

Naglašeno je također da Porezna uprava neće kažnjavati porezne obveznike za pogreške počinjene u dobroj namjeri tijekom uvođenja sustava, te da se pružaju podrška i upute kako bi se olakšala priprema i prilagodba poslovanja novim obvezama. 

Zaključno, istaknuto je da Pravilnik o eRačunu nije kasnio — nakon završetka javnog savjetovanja analiziraju se komentari i očekuje se objava konačnog teksta, a u Pravilniku se neće propisivati zahtjevi koji nisu već sadržani u Zakonu i tehničkoj dokumentaciji dostupnoj poreznim obveznicima.

Više informacija o ovoj temi možete pronaći na stranicama Porezne uprave.

Iako Grant Thornton nije zadužen za provedbu fiskalizacije 2.0, uvijek nam se možete obratiti za savjet ili pomoć u snalaženju s novim obvezama. Tu smo da vam olakšamo proces, a za više informacija o ovoj temi obratite se našim lokalnim stručnjacima.